《食物规划许可管造主见》依然国度食物药品监视管造总局局务聚会审议通过，现予布告，自2015年10月1日起执行。

　　第一条为标准食物规划许可举止，巩固食物规划监视管造，保证食物安笑，按照《中民共和国食物安笑法》、《中民共和国行政许可法》等执法原则，协议本主见。

　　第二条正在中民共和国境内，从事食物发售和餐饮办事举止，应该依法获得食物规划许可。

　　第四条食物规划许可实行一地一证规矩，即食物规划者正在一个规划地点从事食物规划举止，应该获得一个食物规划许可证。

　　第五条食物药品监视管造部分遵守食物规划主体业态和规划项目标危害水准对食物规划奉行分类许可。

　　县级以上地方食物药品监视管造部分职掌本行政区域内的食物规划许可管造作事。

　　省、自治区、直辖市食物药品监视管造部分可能按照食物种别和食物安笑危害景遇，确定市、县级食物药品监视管造部分的食物规划许可管造权限。

　　县级以上地方食物药品监视管造部分奉行食物规划许可审查，应该听命食物规划许可审查公例。

　　第八条县级以上食物药品监视管造部分应该加快音信化设备，能手政圈套的网站上布告规划许可事项，便当申请人接纳数据电文等式样提出规划许可申请，普及处事效用。

　　企业法人、共同企业、个别独资企业、个别工商户等，以生意牌照载明的主体行为申请人。

　　圈套、事迹单元、社会全体、民办非企业单元、企业等申办单元食堂，以圈套或者事迹单元法人备案证、社会全体备案证或者生意牌照等载明的主体行为申请人。

　　食物规划主体业态分为食物发售规划者、餐饮办事规划者、单元食堂。食物规划者申请通过汇集规划、设立核心厨房或者从事整体用餐配送的，应该正在主体业态后以括号标注。

　　食物规划项目分为预包装食物发售（含冷藏冷冻食物、不含冷藏冷冻食物）、散装食物发售（含冷藏冷冻食物、不含冷藏冷冻食物）、特别食物发售（保健食物、特别医学用处配方食物、婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方食物）、其他类食物发售；热食类食物造售、冷食类食物造售、生食类食物造售、糕点类食物造售、自造饮品造售、其他类食物造售等。

　　列入其他类食物发售和其他类食物造售的简直种类应该报国度食物药品监视管造总局核准后施行，并了了标注。拥有热、冷、生、固态、液态等多种境况，难以了了归类的食物，可能遵守食物安笑危害品级最高的境况实行归类。

　　国度食物药品监视管造总局可能按照监视管造作事需求对食物规划项目种别实行安排。

　　（一）拥有与规划的食物种类、数目相适合的食物原料治理和食物加工、发售、储存等地点，维持该地点处境整洁，并与有毒、无益场因而及其他污染源维持规章的间隔；

　　（二）拥有与规划的食物种类、数目相适合的规划配置或者步骤，有相应的消毒、换衣、盥洗、采光、照明、透风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及治理废水、存放垃圾和放弃物的配置或者步骤；

　　（四）拥有合理的配置构造和工艺流程食品，防守待加工食物与直接入口食物、原料与造品交叉污染，避免食物接触有毒物、不洁物；

　　第十二条申请食物规划许可，应该向申请人所正在地县级以上地方食物药品监视管造部分提交下列资料：

　　（四）食物安笑自查、从业职员健壮管造、进货检验纪录、食物安笑事件办理等确保食物安笑的规章轨造。

　　愚弄自愿售货配置从事食物发售的，申请人还应该提交自愿售货配置的产物及格证据、简直安放住址，规划者名称、住屋、相闭式样、食物规划许可证的公示形式等资料。

　　申请人委托他人统治食物规划许可申请的，代办人应该提交授权委托书以及代办人的身份证据文献。

　　第十三条申请人应该如实向食物药品监视管造部分提交相闭资料和响应切实处境，对申请资料的切实性职掌，并正在申请书等资料上签字或者盖印。

　　第十四条县级以上地方食物药品监视管造部分对申请人提出的食物规划许可申请，应该按照下列处境区分作出治理：

　　（二）申请事项依法不属于食物药品监视管造部分权力局限的，应该即时作出不予受理的决策，并示知申请人向相闭行政圈套申请食品。

　　（三）申请资料存正在可能马上纠正的过失的，应该答应申请人马上纠正，由申请人正在纠正处签字或者盖印，证明纠正日期。

　　（四）申请资料不周备或者不适合法定花式的，应应马上或者正在5个作事日内一次示知申请人需求补正的通盘实质。马上示知的，应该将申请资料退回申请人；正在5个作事日内示知的，应该收取申请资料并出具收到申请资料的证据。过期不示知的，自收到申请资料之日起即为受理。

　　（五）申请资料周备、适合法定花式，或者申请人遵守央浼提交通盘补正资料的，应该受理食物规划许可申请。

　　第十五条县级以上地方食物药品监视管造部分对申请人提出的申请决策予以受理的，应该出具受理通告书；决策不予受理的，应该出具不予受理通告书，诠释不予受理的由来，并示知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权益。

　　第十六条县级以上地方食物药品监视管造部分应该对申请人提交的许可申请资料实行审查。需求对申请资料的本质实质实行核实的，应该实行现场核查。仅申请预包装食物发售（不含冷藏冷冻食物）的，以及食物规划许可改换不改换步骤和构造的，可能不实行现场核查。

　　现场核查应该由适合央浼的核查职员实行。核查职员不得少于2人。核查职员应该出示有用证件，填写食物规划许可现场核查表，创造现场核查纪录，经申请人查对无误后，由核查职员和申请人正在核查表和纪录上签字或者盖印。申请人拒绝签字或者盖印的，核查职员应该证明处境。

　　食物药品监视管造部分可能委托下级食物药品监视管造部分，对受理的食物规划许可申请实行现场核查。

　　核查职员应该自给与现场核查职业之日起10个作事日内，已毕对规划地点的现场核查。

　　第十七条除可能马上作出行政许可决策的表，县级以上地方食物药品监视管造部分应该自受理申请之日起20个作事日内作出是否准予行政许可的决策。因特别情由需求拉长克日的，经本行政圈套职掌人核准，可能拉长10个作事日，并应该将拉长克日的由来示知申请人。

　　第十八条县级以上地方食物药品监视管造部分应该按照申请资料审查和现场核查等处境，对适合要求的，作出准予规划许可的决策，并自作出决策之日起10个作事日内向申请人颁布食物规划许可证；对不适合要求的，应该实时作出不予许可的书面决策并诠释由来，同时示知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权益。

　　第二十条县级以上地方食物药品监视管造部分以为食物规划许可申请涉及大家好处的宏大事项，需求听证的，应该向社会告示并举办听证。

　　第二十一条食物规划许可直接涉及申请人与他人之间宏大好处干系的，县级以上地方食物药品监视管造部分正在作出行政许可决策前，应该示知申请人、利害干系人享有央浼听证的权益。

　　申请人、利害干系人正在被示知听证权益之日起5个作事日内提出听证申请的，食物药品监视管造部分应该正在20个作事日内结构听证。听证克日不阴谋能手政许可审查克日之内。

　　国度食物药品监视管造总局职掌协议食物规划许可证原本、副本式样。省、自治区、直辖市食物药品监视管造部分职掌本行政区域食物规划许可证的印造、发放等管造作事。

　　第二十三条食物规划许可证应该载明：规划者名称食品、社会信用代码（个别规划者为身份证号码）、法定代表人（职掌人）、住屋、规划地点、主体业态、规划项目、许可证编号、有用期、闲居监视管造机构、闲居监视管造职员、投诉举报电话、发证圈套、签发人、发证日期和二维码。

　　正在规划地点表创立货仓（席卷自有和租赁）的，还应该正在副本中载明货仓简直地方。

　　第二十四条食物规划许可证编号由JY（“规划”的汉语拼音字母缩写）和14位阿拉伯数字构成。数字从左至右循序为：1位主体业态代码、2位省（自治区、直辖市）代码、2位市（地）代码、2位县（区）代码、6位秩序码、1位校验码。

　　第二十五条闲居监视管造职员为职掌对食物规划举止实行闲居监视管造的作事职员。闲居监视管造职员产生变更的，可能通过签章的式样正在许可证上改换。

　　第二十六条食物规划者应该安妥保管食物规划许可证，不得伪造、涂改、倒卖、出租、出借、让与。

　　第二十七条食物规划许可证载明的许可事项产生变更的，食物规划者应该正在变更后10个作事日内向原发证的食物药品监视管造部分申请改换规划许可。

　　规划地点产生变更的，应该从头申请食物规划许可。表设货仓地方产生变更的，食物规划者应该正在变更后10个作事日内向原发证的食物药品监视管造部分陈诉。

　　第二十九条食物规划者需求延续依法获得的食物规划许可的有用期的，应该正在该食物规划许可有用期届满30个作事日前，向原发证的食物药品监视管造部分提出申请。

　　第三十一条县级以上地方食物药品监视管造部分应该按照被许可儿的延续申请，正在该食物规划许可有用期届满前作出是否准予延续的决策。

　　第三十二条县级以上地方食物药品监视管造部分应该对改换或者延续食物规划许可的申请资料实行审查。

　　申请人声明规划要求未产生变更的，县级以上地方食物药品监视管造部分可能不再实行现场核查。

　　申请人的规划要求产生变更，也许影响食物安笑的，食物药品监视管造部分应该就变更处境实行现场核查。

　　第三十三条原发证的食物药品监视管造部分决策准予改换的，应该向申请人颁布新的食物规划许可证。食物规划许可证编号稳固，发证日期为食物药品监视管造部分作出改换许可决策的日期，有用期与原证书同等。

　　第三十四条原发证的食物药品监视管造部分决策准予延续的，应该向申请人颁布新的食物规划许可证，许可证编号稳固，有用期自食物药品监视管造部分作出延续许可决策之日起阴谋。

　　不适合许可要求的，原发证的食物药品监视管造部分应该作出不予延续食物规划许可的书面决策，并诠释由来。

　　第三十五条食物规划许可证丢失、损坏的，应该向原发证的食物药品监视管造部分申请补办，并提交下列资料：

　　（二）食物规划许可证丢失的，申请人应该提交正在县级以上地方食物药品监视管造部分网站或者其他县级以上闭键媒体上登载丢失告示的资料；食物规划许可证损坏的，应该提交损坏的食物规划许可证原件。

　　资料适合央浼的，县级以上地方食物药品监视管造部分应该正在受理后20个作事日内予以补发。

　　因丢失、损坏补发的食物规划许可证，许可证编号稳固，发证日期和有用期与原证书维持同等。

　　第三十六条食物规划者终止食物规划，食物规划许可被撤回、捣毁或者食物规划许可证被吊销的，应该正在30个作事日内向原发证的食物药品监视管造部分申请统治刊入手续。

　　食物规划者申请刊出食物规划许可的，应该向原发证的食物药品监视管造部分提交下列资料：

　　第三十七条有下列境况之一，食物规划者未按规章申请统治刊入手续的，原发证的食物药品监视管造部分应该依法统治食物规划许可刊入手续：

　　第三十八条食物规划许可证改换、延续、补办与刊出的相闭次序参照本主见第二章和第三章的相闭规章施行。

　　第三十九条县级以上地方食物药品监视管造部分应该依照执法原则规章的职责，对食物规划者的许可事项实行监视搜检。

　　第四十条县级以上地方食物药品监视管造部分应该设立食物许可管造音信平台，便于公民、法人和其他社会结构查问。

　　县级以上地方食物药品监视管造部分应该将食物规划许可颁布、许可事项搜检、闲居监视搜检、许可违法手脚查处等处境记入食物规划者食物安笑信用档案，并依法向社会布告；对有不良信用纪录的食物规划者应该填充监视搜检频次。

　　第四十一条县级以上地方食物药品监视管造部分闲居监视管造职员职掌所管辖食物规划者许可事项的监视搜检，须要时，应该依法对闭连食物仓储、物流企业实行搜检。

　　第四十二条县级以上地方食物药品监视管造部分及其作事职员实践食物规划许可管造职责，应该自发给与食物规划者和社会监视。

　　接到相闭作事职员正在食物规划许可管造进程中存正在违法手脚的举报，食物药品监视管造部分应该实时实行考察核实。处境属实的，应该即刻校正。

　　第四十三条县级以上地方食物药品监视管造部分应该设立食物规划许可档案管造轨造，将统治食物规划许可的相闭资料、发证处境实时归档。

　　第四十四条国度食物药品监视管造总局可能按期或者不按期结构对宇宙食物规划许可作事实行监视搜检；省、自治区、直辖市食物药品监视管造部分可能按期或者不按期结构对本行政区域内的食物规划许可作事实行监视搜检。

　　第四十五条未获得食物规划许可从事食物规划举止的，由县级以上地方食物药品监视管造部分遵守《中民共和国食物安笑法》第一百二十二条的规章予以刑罚。

　　第四十六条许可申请人掩瞒切实处境或者供给伪善资料申请食物规划许可的，由县级以上地方食物药品监视管造部分予以警觉。申请人正在1年内不得再次申请食物规划许可。

　　第四十七条被许可儿以哄骗、行贿等不正当技术获得食物规划许可的，由原发证的食物药品监视管造部分捣毁许可，并处1万元以上3万元以下罚款。被许可儿正在3年内不得再次申请食物规划许可。

　　第四十八条违反本主见第二十六条第一款规章，食物规划者伪造、涂改、倒卖、出租、出借、让与食物规划许可证的，由县级以上地方食物药品监视管造部分责令改善，予以警觉，并处1万元以下罚款；情节告急的，处1万元以上3万元以下罚款。

　　违反本主见第二十六条第二款规章，食物规划者未按规章正在规划地点的明显地方吊挂或者摆放食物规划许可证的，由县级以上地方食物药品监视管造部分责令改善；拒不改善的，予以警觉。

　　第四十九条违反本主见第二十七条第一款规章，食物规划许可证载明的许可事项产生变更，食物规划者未按规章申请改换规划许可的，由原发证的食物药品监视管造部分责令改善，予以警觉；拒不改善的，处2000元以上1万元以下罚款。

　　违反本主见第二十七条第二款规章或者第三十六条第一款规章，食物规划者表设货仓地方产生变更，未按规章陈诉的，或者食物规划者终止食物规划，食物规划许可被撤回、捣毁或者食物规划许可证被吊销，未按规章申请统治刊入手续的，由原发证的食物药品监视管造部分责令改善；拒不改善的，予以警觉，并处2000元以下罚款。

　　第五十条被吊销规划许可证的食物规划者及其法定代表人、直接职掌的主管职员和其他直接负担职员自刑罚决策作出之日起5年内不得申请食物临盆规划许可，或者从事食物临盆规划管造作事、负担食物临盆规划企业食物安笑管造职员。

　　第五十一条食物药品监视管造部分对不适合要求的申请人准予许可，或者超越法定权力准予许可的，遵守《中民共和国食物安笑法》第一百四十四条的规章予以处分。

　　（一）单元食堂，指设于圈套、事迹单元、社会全体、民办非企业单元、企业等，供应内部职工、学生等蚁合就餐的餐饮办事供给者；

　　（二）预包装食物，指预先定量包装或者创造正在包装资料和容器中的食物，席卷预先定量包装以及预先定量创造正在包装资料和容器中而且正在必然量限局限内拥有联合的质料或体积标识的食物；

　　（三）散装食物，指无预先定量包装，需称重发售的食物，席卷无包装和带非定量包装的食物；

　　（四）热食类食物，指食物原料经粗加工、切配并源委蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹调工艺创造，正在必然热度形态下食用的即食食物，含暖锅和烧烤等烹调式样加工而成的食物等；

　　（五）冷食类食物，指平常无需再加热，正在常温或者低温形态下即可食用的食物，含熟食卤味、生食瓜果蔬菜、腌菜等；

　　（七）糕点类食物，指以粮、糖、油、蛋、奶等为闭键原料经焙烤等工艺现场加工而成的食物，含裱花蛋糕等；

　　（九）核心厨房，指由餐饮单元设立的，拥有独态度所及步骤配置，蚁合已毕食物造品或者半造品加工创造并配送的食物规划者；

　　（十）整体用餐配送单元，指按照办事对象订购央浼，蚁合加工、分送食物但不供给就餐地点的食物规划者；

　　本主见所称的特别医学用处配方食物，是指国度食物药品监视管造总局遵守分类管造规矩确定的可能正在市场、超市等食物发售地点发售的特别医学用处配方食物食品。

　　第五十三条对食物摊贩等的监视管造，遵守省、自治区、直辖市协议的简直管造主见施行。

　　第五十五条各省、自治区、直辖市食物药品监视管造部分可能按照本行政区域现实处境，协议相闭食物规划许可管造的简直奉行主见。食品国度食物药品监视约束总局令（第17号）