10月24日终结的十四届天下人大常委会第六次聚会对粮食安适保护法草案二次审议稿开展审议。此前，粮食安适保护法草案第六十八条规则：“本法所称粮食，是指幼麦、稻谷、玉米、大豆、杂粮及其造品粮。油料、食用植物油的安适保护处事参照合用本法。”极少常委会构成职员和地方、部分、社会民多发起，正在粮食界说中增多薯类，真切杂粮的规模。此次提请审议的粮食安适保护法草案二次审议稿选取这一见地，正在第七十三条第一款增多规则，杂粮囊括高粱、大麦、荞麦、青稞、绿豆、马铃薯、番薯等。

　　2023年6月，十四届天下人大常委会第三次聚会对粮食安适保护法草案举行了首次审议。当时正在分组审议时，多位天下人大常委会构成职员就指出，依据中国统计年鉴，粮食作物囊括谷物、豆类和薯类，现行按5公斤鲜薯等于1公斤粮食计较，是以发起把统计口径团结齐来，安身国情，兼顾研究粮食观念，联合薯类特征和效用举行有针对性的规则，确保合系资产强壮发达，帮力全体国度粮食安适。此次粮食安适保护法草案二次审议稿正在粮食界说中增多薯类，真切杂粮囊括马铃薯和番薯，恰是科学立法、民主立法、依法立法的结果。

　　马铃薯、番薯拟写入粮食司法界说，对此，中国农业科学院薯类食物科学与本领更始团队首席、咨询员孙红男深感奋起。她默示，将番薯和马铃薯纳入司法旨趣上的粮食界说，有利于圆满我国的粮食安适保护系统，有帮于国度愈加从容应对粮食市集震动、天然苦难等，下降粮食安适危急。并且，有利于启发农人调治种植布局，合理增多种植面积，普及产量，也有帮于启发消费者愈加合理地消费番薯和马铃薯。“将薯类纳入法定粮食界说，有帮于拓宽粮食供应渠道，普及我国住户的食物消费质料，改观全民养分强壮。这是对粮食安适保护系统的圆满和优化，有利于普及粮食安适的法治化水准，关于确保国度粮食安适拥有苛重战术旨趣。”孙红男如是说。

　　薯类拟写入粮食司法界说，有帮于正在我国粮食临盆中充斥阐扬薯类上风，增强薯类临盆、加工及副产品归纳运用本领研发与扩张，普及薯类的产量和质料，为国度粮食安适供应更有力保护。孙红男对此予以周密解析：

　　普及粮食总产量。依照积年撮合国粮食及农业结构统计，我国番薯、马铃薯等薯类作物资源丰裕，种植面积和产量均居宇宙首位。正在粮食临盆中，薯类霸占必然的比例，可有用普及天下粮食总产量。

　　增多粮食贮备。番薯和马铃薯可能被加工玉成粉和淀粉，易于蓄积运输，可能正在必然水准上行动粮食贮备。正在史籍上，薯类也曾充任周济粮，挽救了多数人的性命。薯类这种“粮菜兼用、主副共食”的特色，既是对大食品观最好的注解，也是保护国度粮食安适苛重的应急粮食原因。

　　改观全民养分强壮。番薯和马铃薯均富含淀粉、炊事纤维、叶酸、烟酸、镁、钾、铁、锌等多种人体必须的养分素，由中国养分学会修订并发表的《中国住户炊事指南（2022）》保举每天摄入薯类50至100克。常食用薯类食物可改观我国住户炊事养散布局，普及全民强壮水准。

　　裁汰谷物进口。番薯、马铃薯等薯类作物拥有耐贫瘠、耐干旱、抗盐碱、喜冷寒、发展时令短等特征，越发正在极少贫瘠土地上，薯类作物的发展浮现更为高出。发达番薯和马铃薯临盆有帮于增多薯类消费，裁汰谷物进口。

　　孙红男还以本身所正在的团队为例，阐发发达薯类资产不但能鼓动农人增收，并且经济与社会效益明显。永久从此，该团队正在资深首席木泰华咨询员的率领下，体例展开薯类采后保鲜减损、养分型薯类成品提质增效加工、副产品高值化运用等咨询，目前已创修枢纽本领19项，开辟新产物59种，获省部级及社会力气奖21项，授权国度创造专利59项、国际专利1项，造订并发布国度及农业行业程序3项，合系成绩正在天下多地扩张运用，造福表地庄家和企业。

　　针对粮食安适保护法草案二次审议稿的第七十三条，此次插手分组审议的天下人大常委会构成职员见仁见智，号令进一步圆满粮食的司法界说，更好表示大食品观的哀求。

　　草案二次审议稿第七十三条规则：“本法所称粮食，是指幼麦、稻谷、玉米、大豆、杂粮及其造品粮。杂粮囊括高粱、大麦、荞麦、青稞、绿豆、马铃薯、番薯等。油料、食用植物油的安适保护处事参照合用本法。”对此，天下人大常委会委员何平以为，第七十三条对杂粮的表述，用列举的表述格式很难周延杂粮，我国杂粮种类多，很难尽举，宜用观念从内在上加以界定。天下人大常委会委员邓秀新同样以为，合于粮食的界说选取陈列的方法逻辑性不够，发起改为“本法所称粮食是指禾谷类、豆类和薯类”，或者更细化一点，“本法所称粮食囊括禾谷类（水稻、幼麦、玉米、大麦、青稞、幼米等）、豆类（大豆杂粮、杂豆等）和薯类（马铃薯、番薯）等。”邓秀新还发起“油料、食用植物油”改为“食用油料作物”。天下人大常委会委员孙宪忠也发起杂粮和其他粮食，尽量用类的观念，避免工实在观念，譬喻以豆类替代实在的大豆、绿豆。

　　天下人大常委会委员唐华俊则以为，第七十三条本法所称粮食观念与现行统计口径对不上。国度统计局合于粮食是有真切统计口径的。粮食产量是指当年某一区域谷物、豆类和薯类的产量，谷物、豆类、薯类都有真切规则的种类。唐华俊发起采用国度统计局合于粮食的观念和口径。

　　粮食安适保护法草案二次审议稿第二条第二款规则：“保护国度粮食安适该当创修大食品观，构修多元化食品提供系统，全方位、多途径开辟食品资源杂粮。”据此，天下人大常委会委员谢经荣联合本身去广西荔浦市的调研资历，发起第七十三条正在番薯后增多芋头。他说，芋头和马铃薯、番薯相通，正在极少地方是行动主食的。荔浦表地就反响，因为芋头不算粮食，以来种植面积就要裁汰。要是真的是如许，倒霉于阐扬上风、临盆优质农产物。天下人大常委会委员程京也以本身去四川现场视察为例，提出西南区域许多地方坡多平地少，表地种植户更首肯种像魔芋如许的农作物，发起正在第七十三条里加上魔芋。加入分组审议的天下人大表事委员会委员于旭波则发起，正在第七十三条第二款中，正在油料和食用植物油之间把“食糖”增多进来，和前面的实质相照应，也更好地表示大食品观的哀求。

　　10月25日，粮食安适保护法草案二次审议稿已正在中国人大网公告，公然搜求社会民多见地。搜求见地刻期为30日，截止日期为2023年11月23日。社会民多可直接登录中国人大网（）或国度司法准则数据库（提出见地，也可将见地寄送天下人大常委会法造处事委员会（北京市西城区前门西大街1号，邮编：100805。信封上请阐明粮食安适保护法草案搜求见地）。民多也可能直接点击“天下人大”微信民多号菜单栏“加入-司法草案搜求见地”，进入司法草案搜求见地页面，提交见地发起。杂粮粮食平安保护法草案二审 薯类拟写入粮食执法界说引热议